班玛废旧物资回收之在部分地区引导开展新型回收交易模式创新
一是探索再生资源回收领域的特许经营。考虑到目前再生资源回收利用行业的过度竞争引发的环境污染、税源流失等现状，结合生活垃圾分类带来的区域性整体推进机会，在部分区域探索将再生资源回收体系以特许经营权的形式交由有资质的企业建设、运营，协助做好生活垃圾分类、低值可回收物回收处置等工作，并以这些企业的运营数据作为制定政策的重要参考。二是探索再生资源的公开拍卖交易制度。在区域开展生活垃圾分类，将促进再生资源回收企业经营规模日益扩大，且伴随着公开拍卖环境的日趋成熟，考虑建设区域性的第三方在线拍卖服务平台，为产业废弃物的公平、公开交易提供条件，形成有效的价格发现机制，助力行业更好地发展。一是对行业、企业和从业人员进一步重点宣传2014年修订的《环境保护法》和有关的污染物排放控制标准及相关规定，不断强化环保意识；二是监督企业制定自身经营活动防范环境二次污染的规章制度，落实奖惩措施执行到位；三是督导企业对自身经营项目完善环评手续，积极进行环境管理体系认证，杜绝未批先建先干的违法行为；四是支持企业加大环保投入，完善污染防治设施和手段，合法合规转移（处置）经营活动中产生的废渣、废液、废气、噪声和危险废物；五是积极配合生态环境部门的环保督察，认真及时整改存在的问题，积极争取生态环境部门的支持帮助，争当符合环保要求的绿色企业；六是创造条件积极参与城乡生活垃圾分类，促进“两网融合”，参与农村人居环境改善实施乡村振兴战略，为生活垃圾资源化利用、环保化处理和净化城乡环境发挥应有作用。通过落实以上要求，督导众多企业加快向着环保型企业优化升级的步伐，促使再生资源回收真正成为发展环保产业和改善生态环境的组成部分。
目前，中国的再生资源市场需求旺盛，拥有完善回收网络和渠道的再生资源回收企业拥有议价权。由于中国再生资源货源紧张，随着进口固体废物管理新政策的实施，一些实力头部企业一方面在国内完善自有的回收网络，另一方面到国外建厂直接获得原料，提高价格控制力;随着进口收紧，加上国内环保力度加大，头部企业以及有实力的跨界企业将会从中获利。另外，随着互联网、物联网、大数据、云计算等现代化信息技术与回收行业的结合，再生资源回收企业创新发展的脚步也将进一步加快。环境保护政策法规不断出台，特别是循环经济发展引领计划的实施，再生资源的回收价格还将有所上升，再生资源利用行业在政府与社会资本合作模式带动下将稳步向前发展。从类型来看，再生资源主要包括金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备三大类。而这三大类别下各有众多细分领域，如废钢铁、废纸等等。
班玛废旧物资回收之废品回收不能只靠市民自觉
近几年,在全国推广垃圾分类的背景下,各种旧衣物回收箱出现在城市的街头、小区。你可曾想过被回收车拉走的旧衣物去哪儿了?记者调查发现,旧衣物回收背后,已经形成了一个庞大的产业链条。
在当下,随着社会生活水平的提高,快速淘汰的旧衣物成了一种新的生活垃圾。有关研究显示,如果旧衣物被随手抛弃,水质、土壤、空气等都会受到污染。但如果全部得到回收利用,不但相当于节约原油2400万吨,还能减少8000万吨的二氧化碳排放,同时还能进行多方面的资源化利用。从这个角度来说,旧衣物回收,既是一项公益事业,又是一项利国利民的产业。
不过,需要指出的是,虽然我国存在各种形式的旧衣物回收企业,也形成了庞大的产业链条,但由于在监管和盈利模式上并不清晰,行业的发展并不“健康”,还存在着不少的问题。如盈利模式过于单一,企业获取收益主要依赖于旧衣物的出口。而如今,由于参与者越来越多,原来的高利润不复存在。收益的减少,让一部分企业举步维艰,最后不得不退出旧衣物回收产业。
事实上,旧衣物回收行业所遇到的问题,正是废品回收产业目前困境的缩影。由于没有行之有效的行业引导和政策规范,废品回收产业这几年来已呈现出萎靡的态势。有些生活经验的人不难发现,走街串巷喊着“收废品”的人越来越少,已经很难遇到,即便是遇到还会把价钱压得特别低。像瓶子、旧书本报纸、废钢铁等日常废品,价格只有几年前的一半。久而久之,市民参与废品回收的积极性受到打击。可再生利用的废品直接被当做垃圾丢弃,给城市环境带来了极大的困扰。
作为环保行业的代表,废品回收有着较大的增长空间,关键是要形成完整的产业链,而这需要“无形的手”和“有形的手”共同着力。一方面,废品回收企业要夯实“内功”,提高废品的深加工、提升后续产品的附加值。如旧衣物回收企业可以利用现有的网状建设,把回收、分拣、出口、再生利用等领域各自发展成规模,集成生态圈,促进整个产业的转型升级。
另一方面,相关部门也应加快建立和完善废品回收体系、加工体系以及相关的政策法规与行业标准,鼓励企业、个人投资废品回收加工业,扶持发展一批废品回收公司,运用财税杠杆,在资金、税收等方面给予优惠政策,监督引导废品回收再利用向规模化和规范化发展。
总之,没有绝对的垃圾,只有放错地方的资源。废品回收,正是将这些资源进行“收集”。而这也是垃圾分类的目的所在。从这个角度上来说,建立完善的废品回收体系已经刻不容缓。
废旧物资回收之废品回收一种有偿性的废品处理生活服务，由专业正规的废品回收站或公司进行收购。之后对废品的科学处理及分类达到再次循环利用的标准，废品回收这项服务对保护环境、节约能源和带动社会效益起着积极的作用。专业正规的废品公司不仅可以增加企业公司的效益，更能对社会带来节约成本的效果，同时也能为环境作出贡献。
能够为客户、社会创造的价值大就是正规军。回收价高、服务好，环保达标，不坑蒙拐骗；证照齐全，就是好的废品回收商人。所谓的非正规军，就是一些在工商局没有经过备案、没有营业执照，常常以垄断的形式，老百姓俗称“地癞子”，价格达不到正规军的价格，经常以黑社会性质的垄断市场。
在国内正规健全的回收机构并不多，往往还是有私人建立的小型回收机构，而电子垃圾处理的关键是回收问题，小型的回收机构很难完成大范围的电子设备回收任务，从而一些废旧电子设备便成为了污染环境的源头。而建立完善的回收体制需要得到广大群众的支持，至少具备以下两点：一是上门回收，二是电话联络。通过这两项能够很好的解决部分电子设备的回收问题，而国家实施的以旧换新政策也不失为一种非常好的手段，如果将这种机制常态化，必定能够起到非常好的效果。其实，用好电子垃圾除蕴含经济价值外，更具有环保属性，需要政策护航规范行业发展。从监管方面看，我国已经颁布实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，业界预计，与其配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》将公布。如何协调各部门职能，加强环境执法力度，斩断黑色经济链条，对电子垃圾入境形成有效监管成为考验。从扶持政策看，由于电子产品拆解要求较高的技术和成本，这需要政府在税收、技术等方面进行扶持。而将“以旧换新”这类便民举措制度化，建立有效和规范回收体系则是治本之策。
