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“限塑令”升级
2020年1月19日，国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。意见明确了2020-2025年近五年以来各阶段限制、禁止使用塑料制品所达成的主要目标。限制、禁止使用的塑料制品包括不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等等。
隆众解读：在国内环境治理日益严苛的趋势下，“限塑令”升级推广发展刻不容缓，部分行业塑料包装陆续退出，环保性加、经济性好的纸包装将陆续取而代之成为解决问题的关键。此无疑将为包装纸及废纸直接增加市场需求份额，利好废纸价格向上运行。
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对美国进口废纸加征关税取消
2020年2月18日，国务院关税税则委员会发布公告，开展对美加征关税商品市场化采购排除工作。根据公告，自2020年3月2日起，国务院关税税则委员会接受相关中国境内企业申请，在对有关申请逐一进行审核的基础上，对相关企业符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品，在一定期限内不再加征对美301措施反制关税，支持企业基于商业考虑从美国进口商品。其中可申请排除商品清单共包括696项商品，涉及多项浆纸类产品，其中废纸所有品类产品在列。
隆众解读：此次进口美废关税的取消，明显利好国内拥有进口废纸配额的纸企，降低企业生产运营成本，以龙头纸企玖龙、理文、山鹰利好最大，其他拥有额度获批的中小纸企亦能享受此红利。
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公共卫生事件突发
2020年春节以来，公共卫生事件突发，深入影响国内各行业，国内废纸市场亦不例外。因物流及废纸供应中断，国废黄板纸市场价格仅2月下半月大涨300元/吨，随后因供应恢复及需求跟进不足等原因，3月初迅速转入下跌，下跌幅度达700元/吨，时间长达一个月。因公共卫生事件突发冲击影响，国内废纸重拾暴涨暴跌局面。
隆众解读：突发的公共卫生事件再次冲击国内废纸市场，导致价格大幅涨跌。废纸回收行业发展不规范、成熟度低等现状再次凸显，突发事件及政策导向对行业仍有较深刻、剧烈影响。
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订通过
2020年4月29日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。
隆众解读：依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》精神，国内固体废物回收加工利用将更加集中化、标准化、无害化，同时国家大力支持垃圾分类和固体废物回收利用，为固体废物回收利用的精细化提供支持，也可以有效促进垃圾分类的深度发展，就造纸行业来说，有利于国内废纸回收体系的建设，国内废纸回收利用率有望进一步提升。
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垃圾分类政策稳步推进
2019年1月21日，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》通知，提出通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2020年，“无废城市”建设综合管理制度和技术体系建立日益完善，多城市印发相关方案通知，出台相关政策，垃圾分类处理系统正在形成。
隆众解读：垃圾分类政策的实施，有利于国内再生资源整合及回收再利用，在进口废纸停止进口的背景之下，有望推动国内废纸回收率的提升，有利于国内废纸链市场的规范发展。
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再生纸浆进口标准即将出台
顺应国家政策，2020年年底，进口废纸将如期实现零进口。为有序推动再生纸浆进口，推进国内造纸企业原材料调整平稳过渡。国家发展改革委联合工业和信息化部消费品司、财政部关税司、生态环境部固体司、海关总署综合司和关税司、市场监管总局标准技术司等有关部门，研究制订包括再生纸浆标准关键指标、海关监管和海关编码，以适用关税税率调整等相关内容的标准。
隆众解读：再生纸浆进口标准的出台，将实现进口废纸到进口再生纸浆的平稳过渡，有利于对原料纤维源头管控，利于废纸行业有序健康发展。
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进口废纸彻底停止进口
2020年11月25日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》称，禁止以任何方式进口固体废物。公告自2021年1月1日起施行。2020年废纸进口许可共计审批13批，核准总量为674.87万吨，占2019年核准总量的62.77%。
隆众解读：自2021年1月1日起，进口废纸将彻底停止进口，标志着国内废纸市场供应结构将面临彻底改变，进口废纸将彻底退出历史舞台。因高质量长纤维进口终结，规模纸企为保持优质成品纸质量，转用本色浆及化机浆替代。国内废纸市场纤维供应将主要由国内木浆、国内废纸回收、进口再生纸浆构成。
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瓦楞箱板纸进口量大幅增长
2020年1-10月份中国瓦楞箱板纸进口量为643.83万吨，较2019年同期增长126.04%。其中3月份进口量同比增长明显，主要因年初瓦楞纸价格处于上行态势，贸易商进口积极性较高。而从3月中下旬随之国内纸价出现大幅下滑，且利润水平降低，自4月份起进口量有所降低。自4月底开始纸价持续呈现上涨走势，激发进口贸易商热情，瓦楞纸进口量自6月份持续增加，9-10月份进口量均达到80万吨以上。
隆众解读：瓦楞箱板纸进口量大幅增长较大程度上弥补了原料废纸缺口，预计2020全年瓦楞箱板纸进口量或接近800万吨，缓解了国内废纸供应紧张的现状。因国内纸价持续处于高位，预计2021年成品纸进口量或继续呈现增长趋势。
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国内瓦楞箱板纸规模企业逐步向上游原料浆线布局
2020年9月，建晖纸业（广西）林浆纸一体化项目顺利签约。该项目总投资130亿，规划用地面积约3000亩，计划建设12条生产线（分两期建设国际先进的制浆生产线4条、高档纸生产线8条），建成后年制浆及造纸产能约360万吨。
2020年10月，投资135亿的玖龙纸业（湖北）有限公司项目开工奠基。该项目将建设年产60万吨的木浆和240万吨的包装纸生产线。一期计划投资46亿元，建设年产能55万吨的木浆和75万吨的高档包装纸生产线。一期力争两年内建成。
2020年11月初，玖龙纸业投资广西造纸项目。该项目将分两期在北海市铁山港西港建设。一期建设形成170万吨浆、80万吨高档包装纸、120万吨科技环保型食品级白卡、30万吨纸袋纸、5万吨轻量级食品包装纸年产能；二期建设形成200万吨高档包装纸、5万吨轻量级食品包装纸年产能。
隆众解读：“禁废令”政策下，国内规模企业积极寻找新的原料途径，规模企业相继在上游原料浆线展开布局，未来2-3年国内原料浆的产能将有明显增长。
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绿色包装转型进程加快
2020年，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局等八部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》。明确到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，快递包装基本实现绿色转型。
隆众解读：2020年快递业务实现了飞速增长，截至到2020年10月份，国内快递量累计608.33万件，同比2019年同期增长38.55%。随着国家对环保的的日益重视，快递包装绿色化、轻量化发展蔚然成风。由此可见，未来绿色包装行业市场前景十分广阔。
